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索引號:  GSDE010108-2019-0008 主題分類: 
發文機關:  市政府網站 發文文號: 
成文日期:  2019-03-22 15:09:42 發布日期:  2019-03-22
發布機構:  政府辦公室 瀏覽次數: 
白銀市人民政府關于印發《2019年全市招商引資工作要點》的通知
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2019年全市招商引資工作要點

一、總體思路

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實省市委關于加強和改進招商引資工作的意見,充分發揮區位交通、黃河水和大工大農產業“三大優勢”,著力打造蘭白都市圈率先發展高地、全省三次產業融合發展高地和西部創新發展高地等“三個高地”,集中破解脫貧攻堅、基礎建設、生態環境、科技創新和人才短缺等“五個瓶頸”,聚力做強現代農業、十大生態產業、優勢工業、特色旅游、現代物流和宜居宜業宜游宜養山水城市等“五個領域”,加快建立政府推動、企業主體、全員參與的招商引資機制,緊盯“3個500強”企業,開展領導招商、產業招商、以商招商、園區招商等多種招商方式,著力引進落地一批產業關聯度大、集聚效應強、科技含量高、發展前景好的項目。確保全年計劃招引項目110個以上,簽約合同金額達230億元以上,到位資金完成269億元以上,努力實現招商引資到位資金同比增長6%的目標任務。

二、全面提升招商引資工作的質量和水平

1.全面啟動招商興市、招商強市戰略。進一步解放思想,貫徹新發展理念,把招商引資作為一項市策,作為一項長期戰略,作為加快城市轉型、培育發展新動能、決勝扶貧攻堅的戰略舉措,全面推進招商興市、招商強市。繼續放寬投資領域,凡是法律法規沒有明令禁止的投資領域,全部向外來投資開放。圍繞十大生態產業、大膽創新體制機制,大力招引投資總量大、產業關聯度高的重大項目,補齊、壯大、拓展生態產業鏈條。市政府研究制定招商引資優惠政策和扶持措施,出臺《白銀市招商引資項目和引資人獎勵辦法》。

責任單位:市政府辦公室、市發改委、市財政局、市經合局

配合單位:市直相關部門、各縣區政府

2.組織籌辦好全市招商引資工作會議。出臺中共白銀市委、白銀市人民政府《關于加強和改進招商引資工作的意見》,制定印發《2019年全市招商引資工作要點》。組織籌辦好全市招商引資工作會議,強化對全市招商引資工作的規劃指導,全力推動招商引資工作實現新突破。參加全省招商引資項目推進大會,全面展示我市開放開發和招商引資新成效。

責任單位:市委辦公室、市政府辦公室、市經合局

配合單位:市直相關部門、各縣區政府

3.提前謀劃做好滬浙招商等相關重大招商活動。務實開展精準招商,組織參加好4月份省政府主要領導率團赴滬浙開展招商以及市委市政府相關領導帶隊外出招商的各項工作,及早收集相關項目信息,抓好銜接洽談,瞄準華為、騰訊等“3個500強”企業,有針對性地開展對接、洽談活動,努力簽約一批合作項目,引進一批科技含量高、帶動能力強、稅收貢獻大的好項目、大項目,確保外出招商活動取得實效。

責任單位:各產業組牽頭單位

配合單位:市直相關部門、各縣區政府

4.廣泛開展“走出去、請進來”招商活動。以承接中東部產業轉移、積極參與“一帶一路”建設為契機,緊盯長三角、珠三角、京津冀等經濟活躍區域和城市,盯住目標企業,建立市縣區、中央、省在銀有關企業聯動機制,精心策劃綜合性和專題性招商推介活動。同時,利用省上組織的浙商、徽商、僑商、粵商和民企“隴上行”等重點招商活動機遇,多渠道邀請有投資意向的企業及客商赴白銀進行實地考察,增強信息溝通,擴大白銀影響,尋求合作機遇。每個招商小組至少拜訪3個商協會、三戶“3個500強”企業、邀請3個商協會或“3個500強”企業來銀實地考察,力爭取得實實在在的成效。各小組聯絡員要及時將招商活動開展情況報送市經合局,在“真金白銀”微信平臺發布,做好備案工作。

責任單位:市經合局、各產業組牽頭單位

配合單位:市直相關部門、各縣區政府

5.認真扎實做好招商引資項目庫建設。充分發揮項目庫在開展招商引資中的重要作用,提升對外推介項目的質量和水平。圍繞十大生態產業,立足本地產業優勢、資源稟賦及發展重點,突出產業鏈補鏈、延鏈和強鏈,精心策劃儲備一批重點招商項目,按照產業劃分編制重點招商引資項目冊。適時根據展會性質和招商活動需要,征集編制更有針對性的項目冊。各縣區、各部門要將項目庫建設納入常務會或黨組會審議研究,積極謀劃與科研院所和專業機構共同論證一批事關發展的基礎設施建設和產業化項目,提高入冊項目的準確性和針對性。

責任單位:市發改委、市經合局

配合單位:各產業組牽頭單位、各縣區政府

三、繼續提高蘭洽會參會水平

6.扎實做好蘭洽會簽約項目的前期洽談、預約、準備和審核工作。精心策劃籌辦好白銀市投資環境推介會暨項目簽約儀式,精準推介對接產業項目,努力促成一批合作項目,既要強化簽約項目合同約束力,又要明晰合作雙方的責權利,力爭項目推介和簽約在結構和質量上有新的提高。

責任單位:市經合局

配合單位:各產業組牽頭單位、各縣區政府

7.開門迎客接待好各界各地的客商賓朋。充分利用蘭洽會客商云集的機會,針對我市產業優勢和投資重點,進一步優化客商結構,重點加強對世界500強企業駐華機構、知名跨國公司、境內外商協會和國內500強企業、重點行業領軍企業、大型集團公司、開發區、產業園區、投資促進機構等邀請來銀實地考察。

責任單位:市經合局

配合單位:各產業組牽頭單位、各縣區政府

8.積極參加會議期間組織的各項活動。各縣區、各園區、各產業組要成立專業招商小組,超前謀劃,主動出擊,爭取實效。提前研究對接參加好開幕式暨絲綢之路合作發展高端論壇、生態環保產業投資合作論壇、“一帶一路”商事法治環境主題論壇、2019中國西部創客節、東盟—中國(甘肅)貿易投資洽談會、絲綢之路經濟帶循環農業產業研討會、甘肅省綠色生態產業項目對接洽談活動、全國知名商會投資甘肅對接活動等各類投資貿易促進活動。

責任單位:市經合局

配合單位:各產業組牽頭單位、各縣區政府

9.高品質做好蘭洽會布展工作。借鑒上海進口博覽會的布展先進經驗,突出組展布展的國際化和專業化,提升我市參加蘭洽會展覽展示水平,打造綠色、安全、高效展會。配合省上做好絲綢之路合作展區、甘肅省綠色生態展區、創業創新和科技成果展區等專業展區布展工作,爭取將白銀的“名、優、新、特”產品等放到相關展區進行全面展示。支持縣區、企業搞專業展,提升展覽展示專業化和特色化水平。

責任單位:市經合局、市委宣傳部

配合單位:各產業組牽頭單位、各縣區政府

四、著力推進招商引資項目落地建設

10.職能部門要轉變觀念主動服務投資者。自然資源部門要積極謀劃、協調、解決好土地規劃、土地指標等相關工作,徹底解決好土地制約項目落地瓶頸問題。提升行政服務水平和效率,最大限度簡化審批程序,實現“最多跑一次”市縣鄉全覆蓋。推進“企業開辦全程網上辦”改革試點工作,允許“一照多址”“一址多照”。全域實行企業投資項目承諾制、代辦服務、模擬審批、容缺受理和建設項目區域化評估評審等優化項目審批服務的措施辦法。強化“雙隨機、一公開”監管,實現“一次抽查、全面體檢”。

責任單位:市發改委、市自然資源局、市經合局、市審改辦

配合單位:市直相關部門、各縣區政府

11.營造開放招商新環境。結合“營商環境建設年”、“放管服”改革突破年和全市轉變作風改善發展環境建設年活動,在幫辦服務上下功夫,對已簽約的項目,持續攻關,搞好服務,打通審批“綠色通道”,確保早落地、早投產、早見效。暢通政銀企溝通渠道,提高土地、房產、林權、知識產權等抵押率,著力破解民營企業融資難題,營造依法?;な諧≈魈搴戲ㄈㄒ嫻姆ㄖ位肪?、公平競爭的市場環境、鼓勵創業的社會環境。

責任單位:市發改委、市金融辦、市經合局、市審改辦

配合單位:市直相關部門、各縣區政府

12.提高項目履約率、開工率和資金到位率。注重簽約項目源頭管理,簽訂的合同項目必須嚴謹、規范,經縣區政府和市直部門主要負責人審核簽字后統一上報市經濟合作局匯總。定期不定期開展專項督查,實行項目落地“每月跟進、季度通報、半年督查、年度考核”的工作制度。統籌協調重點招商引資項目區域布局、要素保障、政策支持及推進落實等重大問題,繼續執行重大投資項目領導包抓責任制,協調解決具體問題,推進項目落地建設。暢通企業訴求受理渠道,對跟蹤發現和客商反映的突出問題,設立臺賬,協調督促有關部門盡快解決。

責任單位:市發改委、市經合局

配合單位:市直相關部門、各縣區政府

13.加強招商引資統計分析工作。用好和完善招商引資項目綜合管理軟件系統,加強對上報信息的審核,確保招商項目的真實性和數據的準確性。各縣區、各單位要及時將各自招商引資工作開展情況、到位資金情況等上報市經合局。市經合局定期在“真金白銀”微信公眾號平臺、白銀招商網上公布通報。

責任單位:市統計局、市經合局

配合單位:市直相關部門、各縣區政府

五、不斷強化區域經濟合作

14.有針對性地組織相關企業參加展會。以“一帶一路”沿線國家和地區為重點,結合企業需求,有針對性的參加全省統一組織的省外、境外35個展會(見附表)。各參會參展單位要突出主題,認真篩選項目,展示名優新特產品,推動貿易合作,加強與展會組委會的溝通銜接,確保參會參展取得實效。展會結束后,各參會單位要及時總結經驗,將參會參展總結書面呈報市政府、市經合局。按照“一會一主題”要求,有針對性的選擇一個展會,作為白銀重點參會對象。參會期間將組織展覽展示、宣傳推介、賓客邀請、項目洽談、項目簽約、參觀考察等活動。

責任單位:市商務局、市經合局

配合單位:各產業組牽頭單位、各縣區政府

15.擴大和深化與商協會的合作交流。市經合局要實現與異地甘肅商會合作全覆蓋,深化與省內外商協會組織的聯系合作,充分發揮在甘商會和各地甘肅商會的橋梁紐帶作用,不斷拓寬交流合作新空間,利用省內外商會的平臺,加強相互的溝通、交流、協作,發揮商會在區域經濟互動和地區交流合作中的橋梁紐帶作用,利用商協會聯系廣泛,信息資源豐富,親和力大、號召力強的優勢,積極組建招商網絡平臺,并積極參加部分商協會年會活動。

責任單位:市工商聯、市經合局

配合單位:各產業組牽頭單位、各縣區政府

16.深入推進歸根工程?;谷瞬毆楦こ?,分類組織相關專業人士座談會,充分利用白銀籍在外優秀人才的資金、技術、人脈資源,服務白銀經濟社會發展,促進招商引資、招才引智。今年力爭掛牌駐外人才工作站8個以上,累計入庫歸根人才超過20萬人。

責任單位:市委組織部(市委人才辦)、市經合局

配合單位:各縣區政府

六、健全考核獎懲保障機制

17.建立考核工作機制。建立招商引資市級行業部門、縣區黨委政府工作責任制,將招商引資工作納入全市領導班子年度考核指標體系。組建招商小分隊,各組組長分別由市委、市人大、市政協分管領導及市政府副市長、國有企業負責人、各縣區黨政主要領導擔任,成員為相應的分管市直部門及縣區政府、大型企業單位。并對每個招商小分隊,按照部門職能,科學合理分解目標任務。修訂完善《白銀市招商引資目標任務考核辦法》,嚴格兌現獎懲。

責任單位:市委組織部、市經合局

配合單位:市直各部門,各縣區黨委、政府

18.表彰獎勵有重大貢獻的企業和引資人。按照《白銀市招商引資項目和引資人獎勵辦法》,表彰獎勵一批固定資產投資貢獻大的項目以及一批高新技術項目、現代服務業項目、農業產業化項目、“三品一標”特色農產品項目及引資人。通過開展表彰獎勵活動,激發全員開展招商的積極性。對符合《甘肅省招商引資項目省級獎勵辦法》的項目,市政府及時上報,申報獎勵。

責任單位:市財政局、市稅務局、市經合局

配合單位:市直相關部門、各縣區政府

七、加大招商引資宣傳力度

19.搞好傳統主流媒介宣傳。充分利用白銀廣播電視臺、白銀日報、白銀晚報等各類傳統主流媒介,深入宣傳招商引資工作,報道工作推進情況和先進典型,不斷擴大我市影響力,提高認知度和知名度。實行招商引資新聞(信息)表彰獎勵制度,對好的招商新聞(信息)予以物質獎勵。

責任單位:市委宣傳部、市委網信辦、市文廣旅局、市經合局

配合單位:市直相關部門、各縣區政府

20.創新網絡宣傳力度。提升白銀市政府門戶網站、白銀招商門戶網站和“真金白銀”公眾號功能和吸引力,借助大數據和互聯網載體,構建立體式招商引資信息平臺,定期發布招商項目、重點產業發展狀況、產業政策、投資環境等招商信息,營造良好的招商氛圍。各縣區、各產業組、各園區要在各自的網站和公眾號增設招商引資推介欄目,為投資者提供真實、可信、快捷的“全天候”信息服務。

責任單位:市委宣傳部、市委網信辦、市文廣旅局、市經合局

配合單位:市直相關部門、各縣區政府

八、加強招商隊伍建設

21.加強招商引資工作機構。成立全市招商引資工作領導小組,統籌協調和推進全市招商引資工作。市委書記、市長任組長,市政府分管副市長任副組長,相關市領導及市直有關部門、各縣區負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由市政府分管領導擔任,工作機構設在市經濟合作局,負責日常工作。要進一步加強市經濟合作局職能,增加職數,統籌整合全市招商項目資源,指導全市招商工作方向,協調相關部門關系,推動全市招商引資工作發展。

責任單位:市委辦公室、市委編辦、市政府辦公室、市經合局

配合單位:市直各部門,各縣區黨委、政府

22.加強招商干部培訓和掛職鍛煉。對各縣區經合局、園區管委會、產業專職招商工作人員、業務骨干以及招商引資企業法人組織招商業務培訓。通過培訓進一步掌握國家的產業政策,了解經濟發展趨勢,提高招商引資的籌劃、交流、溝通能力,學習借鑒先進經驗、做法,提高項目業主資本運作能力。加大招商系統干部同張江高新區等東部發達產業園區,跨省區、跨部門、跨行業掛(任)職力度,改善隊伍結構。將招商引資工作實績與干部選拔任用掛鉤,對德才兼備、業績突出的干部優先提拔使用。

責任單位:市委組織部(市委人才辦)、市人社局、市經合局

配合單位:各產業組牽頭單位、各縣區政府

網絡編輯:童世強

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